数字港元设计蓝图来了项目时长将数以年计

天目新闻记者何泠瑶

图源：新华社

近日，香港金融管理局（下称“香港金管局”）发表题为《“数字港元”——迈出新一步》的政策立场文件，阐述香港金管局对零售层面央行数字货币（即“数字港元“或e-HKD）的政策立场及未来发展路线，采取三轨道方式推出数字港元e-HKD，该项目时间将“数以年计”。

根据文件，香港金管局“金融科技”策略的其中一个方向，是加强对央行数字货币的研究工作，让香港能做出充分准备。香港金管局已从技术及政策层面审视在香港发行数字港元的可行性，并分别就高层次技术设计及主要政策与设计事项进行了两轮市场咨询。

香港金管局表示，根据这次研究所得及收到的意见，香港金管局将会展开工作，为将来可能推出数字港元做出准备，并将采取三轨道方式：

第一轨道旨在为日后推出数字港元奠定技术及法律基础。具体而言，香港金管局将会制定计划，开发数字港元两层式结构中的批发层面。此外，香港金管局将会检视不同范畴，为修例做好准备，以将法律基础赋予数字形式的货币，令其成为法定货币，容许在香港发行。

第二轨道会与第一轨道并行。香港金管局会在第二轨道深入研究用例，以及有关数字港元的应用、执行及设计事项。香港金管局亦与不同参与者紧密合作，进行连串试验以获取实际经验。

第三轨道关乎正式推出数字港元，主要为归纳第一及第二轨道的阶段性成果，从而做出更全面的部署，并订下推出数字港元的时间表。进展将视乎第一及第二轨道工作的实际进度，以及本地及国际市场的相关发展步伐。

香港金管局总裁余伟文表示：“两轮市场咨询的结果显示数字港元项目获得广泛支持，我们需要更深入、具体地探讨私隐保障等事项和发展应用场景。作为香港的中央银行机构，香港金管局会竭力为发展央行数字货币做好准备，也会提供合适的土壤使创新想法萌芽及成长，确保香港能继续在环球金融领域担当领导角色。”

随后，金管局副总裁李达志在发布会上表示，前两阶段工作于今年第四季同步进行，由于涉及法律问题，不论修改现有法例还是设立新法例，可能要半年至1年时间研究，有其复杂性，同时立法也需要时间，故此属于“数以年计”的项目。

对于大众对数字港元的接受性，李达志强调，推出数字港元并非为取代实体货币，而是类似现时的电子支付，令市民在支付上多一个感觉方便的选择。推出目的也与美国制裁风险没有太大关系，除了另类支付外，也为数字经济发展趋势做好准备。

至于传统发钞银行或者传统银行在数字港元中的角色，李达志表示，数字港元发行人为金管局，至于在零售层面发放会由现时发钞银行，还是可以有更多银行，这方面目前并没有定案，数字港元并不如同纸币需要印上银行名。

李达志透露，在试用场景方面，会有不同公司包括支付及技术等类型的公司，试用人员包括这些公司的员工及少部分客户，日后不排除会再邀请更多市民参与，但目前没有计划向全港市民推行试验。

对于是否会支持国际间跨境支付，李达志称会再做探讨，是属于发展方向之一。至于是否涉及其他外汇兑换，目前则未研究至此阶段。

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